中国加入世贸组织11年进出口贸易年均增20.2%

发表时间:2019-01-25 11:12

加入世贸组织的11年中,中国对外进出口贸易年均增长20.2%,对外开放已成为我国加快经济发展以及综合国力提升的重要支撑。当然在我国贸易不断发展的同时,贸易摩擦、贸易救济措施的应对工作也任务更加繁重。从2002年到2012年的十年间,我国应对的国外的贸易救济措施的案件一共842起,涉及案件金额736亿美元。这里面包括反倾销案件621起,反补贴案件61起,保障措施案件124起,特保措施36起。另外,涉及到美国知识产权的337调查一共130起。

以下为发布会实录如下:
在过去的入世11年之中,我国贸易环境得到改善,开放促进了改革、促进了发展,促进了创新。同时,我国贸易总量和经济总量在世界上的排名都得到有效提升,都是从2001年的第6位提高到了2012年的第2位。当然在我国贸易不断发展的同时,贸易摩擦、贸易救济措施的应对工作也任务更加繁重。从2002年到2012年的十年间,我国应对的国外的贸易救济措施的案件一共842起,涉及案件金额736亿美元。这里面包括反倾销案件621起,反补贴案件61起,保障措施案件124起,特保措施36起。另外,涉及到美国知识产权的337调查一共130起,这是十年间的总体情况。

2012年和今年一季度的情况是这样的,2012年全年一共有21个国家发起针对中国的77起贸易救济贸易措施,涉案的金额有277亿美元,同比分别增长11.6%和369%。特别是去年欧盟对中国的光伏产品发起的“双反”调查,金额高达204亿美元,占到当年涉案金额的73%。今年一季度一共有12个国家对我们发起了22起贸易救济措施的调查,涉案金额9.63亿美元。应当说,随着我们对外贸易规模的不断扩大,我们也持续致力于贸易质量的提高和贸易结构的改善,进一步促进中国企业遵守国际规则,公平参与国际竞争。但是我们对于遭受到的贸易救济措施也有效地、积极地开展应对工作,维护企业的利益。我在这里重点强调四点原则立场:

一是按照中国政府的要求和企业的诉求,坚决反对各种形式的贸易保护措施,坚决反对贸易保护主义。中国政府支持世贸组织采取行动,抑制有关国家滥用贸易救济措施,抑制贸易保护主义的泛滥。

二是我们主张通过对话和磋商妥善解决贸易争端。有关国家应当审慎克制地使用贸易救济措施,利用对话和磋商机制这样的平台,推动业界的合作,努力通过磋商对话,妥善解决经贸发展中出现的问题。

三是我们将继续推动建立更加公平合理的国际贸易秩序。一方面对外我们将继续推动贸易投资自由化和便利化,让贸易环境更加稳定和可预期。对内我们将通过深化改革,推动企业进一步遵守国际规则,提升我国出口企业和产品的竞争力,促进进出口贸易的平衡发展。

四是坚决维护我国企业在国际市场上的合法利益。我们一方面遵守世贸规则,坚定地行使世贸组织成员的权利,同时我们要会同进出口商会和涉案企业,积极开展贸易摩擦的应对工作,努力维护中国企业和产业在国际市场上参与竞争的正当权益。

以上就是我介绍的一些总体的情况,下面请公平贸易局宋和平局长介绍一下我国在贸易摩擦应对中的背景、特点和趋势,以及我们所做的工作。

宋和平:刚才姚主任已经全面介绍了我国现在面临的贸易摩擦的总体情况和原则立场,我简要介绍一下贸易摩擦产生的原因、特点、趋势,以及商务部在这方面所做的工作。

贸易摩擦产生的原因、特点、趋势
贸易摩擦增多是我国成为第二大经济体和贸易大国的伴生现象,具有一定的必然性,成因较为复杂。国际金融危机发生以来,全球市场需求减弱,主要发达经济体增速下滑,主权债务问题突出,失业率居高不下,产业转型升级较快,竞争加剧,全球性的产能过剩凸显,保护主义升温,贸易政策越来越以自我为中心。

据统计,世贸组织各成员国2007年共发起的反倾销、反补贴保障措施是184起,到2008年就增长到了239起,2009年达到262起。各种贸易投资壁垒也明显增多。而我国在金融危机中稳健地发展,国际地位不断提升,因而也就成为贸易保护主义的主要目标国。另一方面,经过多年的努力,我国外贸出口也已经呈现市场多元化的格局,但是在市场格局的分布当中,也有不够均衡、部分产品对国际市场依赖程度过大、部分企业经营不规范,也是产生贸易摩擦的诱因之一。在当前全球主要经济体市场需求微缩、部分行业产能过剩的背景下,我国外贸出口仍然保持较高速度的增长,容易成为有关国家采取贸易保护措施的目标。1

总体上看,有关国家的贸易保护措施也是分为两种类型:一是滥用贸易救济措施。贸易救济措施本身是世贸规则允许的,维护贸易秩序的这样一种国际公平规则,也是法律手段。但是滥用贸易措施就导致了贸易保护主义横行、泛滥。这些主要措施包括大家都很熟悉的反倾销、反补贴保障措施,还有特殊保障措施,有时候我们把它称为“两反两保”。二是使用传统的关税和非关税壁垒,如有的国家提高进口关税,采取禁止或者限制进口措施,实施技术性的贸易壁垒。还有的国家在刺激本国经济方案中,提出优先购买本国产品的条款。仅就贸易救济调查而言,2009-2012年期间,我国共遭受贸易救济调查的案件328起,涉及出口金额534亿美元,并呈现涉案金额上升、多种救济措施并用、贸易救济措施政治化等新特点,中国已经成为遭受贸易救济调查最严重的国家之一,中国政府和企业对此都是十分关注的。

当前以及今后一个时期,我国面临的贸易摩擦已经呈现常态化、复杂化的趋势,贸易摩擦将贯穿我国从贸易大国走向贸易强国的全过程,应对贸易摩擦是一项长期而艰巨的任务,经过改革开放三十多年,特别是入世十年的磨砺,我国已经有了一大批具有国际竞争综合实力的企业,一支精通贸易、熟悉规则、了解国内外市场的复合型人才队伍也在迅速成长。面对贸易摩擦增多的趋势,我们既要高度重视,积极应对,也要以客观的平常心态来看待。

商务部已多次就重大贸易救济案件阐明有关的原则立场。我们认为,世界经济的复苏以及国际贸易的发展有赖于规则和合作。我们反对任何形式的贸易保护主义,反对滥用贸易救济措施,愿本着相互尊重、相互信任的原则,与各国一道,继续按照国际社会已经达成的共识,开展建设性的对话,加强各领域协调与合作,切实尊重和照顾彼此的关注,妥善处理贸易中发生的纠纷,共同维护开放稳定的国际贸易环境。

商务部高度重视应对贸易摩擦工作,建立了“四体联动”工作机制,商务部、地方商务主管部门、商协会以及涉案企业,在这项工作当中相互配合、相互协调,各司其职,各负其责,积极会同有关部门采取有效措施,并且取得了较好的结果。


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